El Congreso retoma la actividad tras la semana congelada de actividades por la visita de León XIV y previamente las elecciones de medio término en los Estados Unidos. Con menos de tres semanas por delante y una agenda cargada de proyectos sin resolver, no hay margen para evitar que algunos temas clave para el oficialismo deban ser tratados en extraordinarias en diciembre. El Presupuesto 2027, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, la ley de Defensa de la Soberanía por Malvinas, Discapacidad, la Propiedad Privada y Ludopatía figuran entre los temas que el oficialismo quiere encaminar antes de fin de mes. En LLA ya dan por sentado que no alcanzará el tiempo para todo.
Para la semana que viene el foco estará puesto en el Senado. El próximo martes la Comisión de Asuntos Constitucionales buscará avanzar en el dictamen para la eliminación de las Primarias, pero no hay certezas. Las firmas todavía no están y el oficialismo las sigue buscando.
En Diputados este jueves se reunieron los jefes de los bloques aliados. El encuentro fue encabezado por el jefe de la bancada libertaria, Gabriel Bornoroni, y el titular de la comisión de Presupuesto, Alberto «Bertie» Benegas Lynch, y no el presidente de la Cámara, Martín Menem, que viajóa Corrientes por la emergencia hídrica.
De esa reunión saldrá el cronograma. El Gobierno quiere dictaminar el Presupuesto el martes 17 y votarlo en el recinto el 18, el plan original que la oposición había descartado y que había quedado para una sesión del 25. Si no hay dictamen, buscará sesionar igual el 18 para tratar otros dos temas que ya tienen despacho.
Diputados: Presupuesto, Banco Central y Malvinas
El Presupuesto es la prioridad, pero los aliados todavía esperan respuestas. Según pudo saber La Pluma, algunos sectores empiezan a dudar de que el Gobierno quiera llegar a un acuerdo, que ya tiene de antecedente unos dos años sin Presupuesto, donde tuvo mayor discrecionalidad. El PRO asegura que las negociaciones están encaminadas y que solo falta resolver con la Ciudad la deuda por coparticipación: Jorge Macri recibió el 1,4% pactado, unos $178,9 mil millones, y no el coeficiente de 2,95% fijado por la Corte, que implicaría $376,9 mil millones, una diferencia de unos $198 mil millones por mes.
La UCR pide eliminar los artículos que derogan puntos de la emergencia en discapacidad y el que apunta contra la movilidad de la AUH. En universidades, Economía prevé unos $7,3 billones y el Consejo Interuniversitario reclama $11 billones. Hoy el vocero Adrián Ravier habló de un aumento de «más del 50%» del presupuesto universitario, «ampliamente por encima de la inflación». Provincias Unidas objeta los subsidios al transporte, que favorecen al AMBA, y el tucumano Osvaldo Jaldo condicionó los votos de sus tres diputados a fondos para universidades y discapacidad.
Los otros dos temas son la Carta Orgánica del Banco Central, que volvió del Senado con cambios y puede convertirse en ley, y la ley de Defensa de la Soberanía, con 60 firmas en el dictamen pero con la redacción final todavía en discusión y los votos sin garantizar. Después deberá pasar por el Senado, donde también hay diferencias dentro del oficialismo.
Senado: Discapacidad, Propiedad Privada y una Ludopatía que vence
La Cámara alta apunta a una sesión el jueves 19, con la ley de Discapacidad, que obtuvo dictamen el 4 de noviembre, y el Tratado de Cooperación de Patentes. También hay consenso para la «Ley Joaquín», que dictaminó ese mismo día.
La Inviolabilidad de la Propiedad Privada obtuvo dictamen este miércoles en el Senado, tras los cambios de Diputados, que repuso la Ley de Tierras, por lo que también podría entrar en el temario de la sesión de la próxima semana.
La ley de Ludopatía, aprobada por Diputados en noviembre de 2024, perderá estado parlamentario el 30. Patricia Bullrich escribió tras la presión de la Iglesia: «Vamos a tratar esta ley en el Senado en las próximas semanas. Hay que ponerles límites». El Senado también recibirá a Diego Santilli el 25, para su primer informe de gestión.
Extraordinarias y proyectos que quedan para después
Aunque Diputados apruebe el Presupuesto la semana próxima, al Senado le quedaría una semana, y una norma de la Cámara alta exige siete días entre el dictamen y el recinto. Se especula que Milei no prorrogará las ordinarias, porque en ese caso la oposición podría incluir proyectos propios.
El Súper RIGI no avanza desde septiembre, y la ley Hojarasca, con sanción de Diputados desde mayo, no tiene fecha. La reforma de Biocombustibles no consiguió dictamen en Diputados por reclamos de PRO, UCR, MID y Provincias Unidas. Y los proyectos que llegaron del Senado, como Mercado de Carbono, tienen menos de diez días para dictamen y probablemente queden para el año próximo.
En ese contexto, la promesa de Milei en la apertura de sesiones de «90 paquetes de reformas estructurales» durante el año, quedaría lejos. Las leyes más relevantes, Modernización Laboral y Régimen Penal Juvenil, se aprobaron en las últimas extraordinarias.
JD/CM
