El presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, confirmó que el Gobierno convocará a sesiones extraordinarias para intentar aprobar lo que no llegue a sancionarse antes del 30 de noviembre, cuando termina el período ordinario. «Seguramente haya extraordinarias», dijo en Radio Mitre, con el Presupuesto 2027 y la suspensión de las PASO como las dos prioridades.
Según pudo saber La Pluma, hasta hace un mes Menem no quería bajo ningún término que hubiera extraordinarias. Que ahora las dé por hechas implica que los planes parlamentarios del Gobierno no están saliendo como esperaba, al menos en el cronograma. Restará ver, en diciembre, si al menos termina por aprobar las iniciativas clave.
Todavía no se sabe cuándo firmará Javier Milei el decreto ni qué temas incluirá. El año pasado el llamado fue del 10 al 30 de diciembre, pero en el oficialismo creen que conviene adelantarlo a principios de mes y cerrarlo antes de las fiestas, con el viernes 18 como fecha tentativa. Una prórroga de las ordinarias hasta fin de año quedaría descartada.
Por un lado, el Presupuesto tiene previsto dictamen el próximo martes 17 y recinto de Diputados el 25, por lo que el Senado lo recibiría recién en diciembre, ya que hay una norma de la Cámara alta que exige siete días entre el dictamen y la sesión. Con la suspensión de las PASO ocurre algo parecido: aun si el Senado le da media sanción, el paso por Diputados quedaría para extraordinarias.
Presupuesto y PASO: los dos temas que entran
El Presupuesto es la prioridad para Milei porque entienden que la planificación del gasto es una señal de previsibilidad para los inversores y para organismos como el FMI. Pero los aliados todavía esperan respuestas. Las partidas de la ley de Discapacidad todavía no figuran en el texto, que hasta ahora no tuvo cambios en ese punto. El jefe del PRO, Cristian Ritondo, aseguró que «hay un compromiso del Gobierno» de que la ley tenga el presupuesto correspondiente. Los propios aliados del Gobierno reconocen que sin esa garantía, será muy difícil avanzar con ese capítulo de la «ley de leyes». El PRO empuja siete puntos y uno, la prórroga de la ley de autopartes, ya fue incorporado, según informaron desde el espacio que lidera Mauricio Macri.
Incorporamos en el Presupuesto 2027 la prórroga de las leyes de autopartismo 27.263 y 27.686, una propuesta del bloque PRO.
Esto es beneficioso porque las empresas que fabrican autopartes en el país van a poder sumarse a los beneficios hasta 2032, con devolución más rápida del IVA, amortización acelerada en Ganancias y 0% de retenciones para exportar lo que producen.
Una inversión automotriz se planifica a 5 u 8 años, y ninguna empresa arranca un proyecto con un régimen que vence a la mitad. Por eso escuchamos a la industria y llevamos su pedido al Presupuesto: prorrogar las dos leyes juntas, porque funcionan juntas.
Para la gente, esto es trabajo. En la Provincia de Buenos Aires, Zárate es el principal polo exportador automotriz del país, con 8.000 empleos directos y 30.000 indirectos, y cada auto que sale de ahí lleva piezas de proveedores bonaerenses. Reglas claras significan más inversión, más contratación y más familias con empleo industrial, también en Córdoba y Santa Fe.
Si Zárate exporta más, que sea con más piezas argentinas.
Agradecemos al oficialismo por tomar nuestra propuesta.
— PRO Diputados (@prodiputados) November 12, 2026
La suspensión de las PASO es el otro eje, y la más difícil de sumar. Menem dijo que el proyecto «está en el Senado» y que cree que «vamos a poder suspenderlas, si Dios quiere», con media sanción en las próximas dos semanas. El martes 17 a las 15 se reúne la comisión de Asuntos Constitucionales que preside Agustín Coto, con el objetivo de dictaminar ese día y votar el jueves 26.
Hacen falta 37 votos y el bloque peronista de José Mayans, que suma 21, rechaza la suspensión. Diego Santilli viene diciendo en privado que los votos están, pero necesita que el partido nacional ayude a los gobernadores con alfiles en el Congreso, que quieren competir en sus provincias. En contrapartida, Bullrich asegura que los votos todavía no están, aunque en Casa Rosada le endilgan su inacción para avanzar con la voluntad del Ejecutivo, pensando en sus aspiraciones del 2027.
En el Gobierno afirman que lo hace para tener la opción de pedirle una interna presidencial a Milei, un escenario que no ven probable. El miércoles, Milei compartió una historia en Instagram sobre «gente dispuesta a hundir el barco cuando se da cuenta que no podrá ser el capitán», que se interpretó como un mensaje a la jefa del bloque, aunque no la mencionaba.
El PRO tampoco definió su postura. «Lo tenemos que conversar con nuestros gobernadores», dijo Ritondo. Los bloques del PRO y la UCR habían propuesto que las primarias dejen de ser obligatorias, no eliminarlas, aunque tampoco hay unanimidad en ese planteo. De lo que están seguros es que no quieren eliminarlas sin antes pensar en «una alternativa que ordene», según confiaron a La Pluma desde ambos espacios.
Súper RIGI, Hojarasca y otros proyectos en duda
Además de esos dos temas, hay una lista de pendientes grupo que el Gobierno podría sumar al temario del decreto. Ninguno tiene dictamen y, con el calendario actual, solo avanzarían este año si la Casa Rosada los incluye. Si bien permanecen congelados, el Gobierno podría utilizarlos como mecanismos de negociación sobre sus leyes prioritarias con los aliados.
El caso más visible es el del Súper RIGI. Tiene media sanción de Diputados desde junio y está empantanado en el Senado, porque los aliados condicionan su apoyo a que se incorpore la obligación de comprar a proveedores locales. Algo parecido ocurre con la ley Hojarasca, que tiene media sanción desde mayo y no tiene acuerdo político ni fecha en la Cámara alta. Si los senadores le hacen cambios, tendría que volver a Diputados.
En el camino inverso, la reforma de Biocombustibles quedó trabada en Diputados, donde el PRO, la UCR, el MID y Unión por la Patria piden cambios para proteger a las pymes regionales. La reforma de Salud Mental, que el Senado aprobó el 29 de octubre, también espera tratamiento allí. Uno de sus puntos es que las internaciones ya no requerirían autorización judicial previa y alcanzaría con comunicarlas a la Justicia.
Con menos chances aparecen el Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes y el Mercado de Carbono. Ambos tienen sanción del Senado, pero recién empiezan su paso por las comisiones de Diputados y todo indica que quedarán para el año próximo.
Algunos podrían quedar para un segundo llamado a extraordinarias en enero y febrero, un escenario que el propio Gobierno no descarta.
Lo que se define antes del 30: Malvinas, Banco Central y Discapacidad
Lo que se vote antes del cierre del período ordinario aliviaría la lista. Diputados prevé sesionar el miércoles 18 con la Ley Malvinas y la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, que volvió del Senado con cambios y podría convertirse en ley. El Senado apunta al jueves 19, con la ley de Discapacidad, que obtuvo dictamen sin cambios y quedaría sancionada, y el Tratado de Cooperación en materia de Patentes. También podría sumarse Propiedad Privada, que obtuvo dictamen esta semana tras incluir la restitución de la Ley de Tierras del kirchnerismo.
Queda en el aire la ley de Ludopatía, que perderá estado parlamentario el 30. Bullrich prevé dictaminar antes de esa fecha y, si lo logra, será Milei quien deba decidir si la incluye en extraordinarias. El 25, además, Santilli irá al Senado para su primer informe de gestión, y, en paralelo, en Diputados pretenden darle media sanción al Presupuesto el mismo día.
JD/CM
