El fallo de la Corte Suprema que dejó sin efecto la cautelar del CECIM La Plata contra el artículo 154 del DNU 70/23 —el que derogó la Ley de Tierras Rurales— cambió la agenda legislativa de la semana. Apenas conocida la decisión, el jefe del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, adelantó en pleno debate del proyecto de Defensa de la Soberanía Nacional que la oposición va a pedir una sesión especial para rechazar el decreto completo. «Los objetivos son claros: pueblo en las calles y rechazo pleno del DNU 70», dijo Martínez, que horas antes se había reunido con la bancada de excombatientes del CECIM.
El Senado ya rechazó el DNU 70/23 en marzo de 2024, pero como la ley que regula los decretos exige el rechazo de las dos cámaras para darlo de baja, y Diputados nunca lo trató, el decreto sigue plenamente vigente. Ahí está el objetivo de la sesión que impulsa la oposición: lograr ese segundo rechazo que falta. El problema es que un DNU no se puede votar por capítulos, sino en bloque, así que tumbar el artículo 154 implicaría tumbar los más de 300 artículos del decreto original, uno de los pilares normativos del arranque del Gobierno. Eso resucitaría automáticamente, entre otras cosas, la Ley de Alquileres que el propio DNU había derogado, algo que ni siquiera buena parte de la oposición dialoguista quiere y por lo que hasta ahora se negaba a tratar.
Según pudo saber La Pluma, la fecha que más fuerza toma dentro de la oposición es el 14 de octubre, aunque no está descartado el 7, pero este fin de semana muchos legisladores estarán de viaje por las elecciones presidenciales de Brasil. Para habilitar el debate hacen falta 129 diputados presentes, y para voltear el decreto alcanza con la mitad más uno de los presentes al momento de votar. Juan Grabois confió que, según su poroteo, todavía le faltan 16 votos para juntar el rechazo pleno del DNU.
La jugada del peronismo en el Senado
En paralelo a la estrategia de Diputados, un grupo de senadores del Bloque Justicialista —Juliana Di Tullio, José Mayans y Fernando Salino— presentó este miércoles en el Senado un proyecto de ley propio, al que accedió La Pluma, para derogar directamente el artículo 154 del DNU y restituir la plena vigencia de la Ley de Tierras Rurales, sin tocar el resto del decreto. En los fundamentos, los senadores sostienen que «el suelo no es una mera mercancía sujeta a las leyes de la oferta y la demanda, sino un recurso natural estratégico, finito y estrechamente ligado a la seguridad nacional», y calificaron de «bochorno» el fallo de la Corte que le negó legitimación al CECIM.
Algunos abogados constitucionalistas sostienen que existen antecedentes para que un DNU pueda rechazarse parcialmente, algo que el peronismo agita como una vía alternativa más quirúrgica que voltear el decreto entero. Desde La Libertad Avanza, sin embargo, negaron a este medio que esa lectura tenga sustento legal. Más allá del debate técnico, la maniobra tiene un objetivo político concreto: que el Senado le meta presión a Diputados para que trate el DNU, incluso si el proyecto puntual nunca prospera en la Cámara baja.
Ahí entra otra idea que circula con fuerza: que Diputados avance directamente con lo que quedó de la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, que ya tiene media sanción del Senado desde el 7 de agosto, cuando se aprobó por 37 votos contra 33. Ese proyecto originalmente eliminaba los topes a la compra de tierras por parte de extranjeros privados —15% por provincia y municipio, mil hectáreas por individuo en zona núcleo—, pero el oficialismo debió retirar todo ese capítulo antes del debate en el recinto porque no tenía los votos, en medio de una movilización popular frente al Senado. Tratarlo en Diputados dejando afuera la extranjerización de tierras y el manejo del fuego serviría, para sus impulsores, como un mensaje político al Poder Judicial de que el Congreso ya se expidió sobre el tema.
El diputado Miguel Ángel Pichetto redobló la apuesta con una tercera vía, que planteó en X: que el propio oficialismo incluya la restitución de la Ley de Tierras dentro de la Ley de Defensa de la Soberanía Nacional que el Ejecutivo envió al Congreso por la Causa Malvinas. «Si el Gobierno quiere defender la soberanía, que lo demuestre: que incluya en la Ley de Soberanía el restablecimiento de la Ley de Tierras y deje sin efecto el artículo 154 del DNU 70/23. No se puede hablar de soberanía y dejar abierta la venta de tierras a cualquier extranjero, sin límite», escribió el rionegrino. Según pudo saber La Pluma, en el Gobierno no descartan esa salida como una forma de evitar que el DNU caiga en su totalidad, aunque todavía la evalúan como una opción de último recurso.
Si el Gobierno quiere defender la soberanía, que lo demuestre: que incluya en la Ley de Soberanía el restablecimiento de la Ley de Tierras y deje sin efecto el artículo 154 del DNU 70/23.
No se puede hablar de soberanía y dejar abierta la venta de tierras a cualquier extranjero,… pic.twitter.com/ZZALZnvIJD— Miguel Ángel Pichetto (@MiguelPichetto) September 30, 2026
Forcejeos, gritos e insultos: la sombra del DNU sobre el debate de Malvinas
La discusión por el DNU irrumpió justo cuando la Cámara empezaba a debatir, en un plenario de comisiones, el propio proyecto de Ley de Defensa de la Soberanía Nacional por la Causa Malvinas que envió el Ejecutivo. Ahí quedó expuesta la contradicción que la oposición buscó instalar durante toda la jornada: cómo el Gobierno puede reclamar soberanía sobre las Islas mientras, al mismo tiempo, celebra un fallo judicial que habilita la venta ilimitada de tierras continentales a extranjeros. La diputada Agustina Propato (UxP) calificó el proyecto oficial como una «ley de entrega de la soberanía» y advirtió que, con el DNU vigente, «le estaríamos abriendo las puertas a los ingleses para que vengan a comprar el resto del territorio argentino«.
Ese cruce de agendas terminó por incendiar el clima del plenario. El momento de mayor tensión se dio cuando el libertario Jairo Guzmán empezó a interrumpir e increpar a Myriam Bregman, del Frente de Izquierda, mientras la diputada exponía. Juan Grabois se levantó de su banca y fue a confrontarlo directamente, con gritos e insultos de por medio: «Tienen la Corte comprada. Faloperos de mierda. Manga de chorros, soretes, coimeros, vende patria«, le gritó a los libertarios presentes. El cruce escaló a forcejeos entre distintos diputados y hubo al menos un round adicional entre el kirchnerista Javier Andrade y personal de seguridad de la Cámara. El presidente de la comisión, Carlos Zapata, amagó varias veces con levantar el plenario, hasta que ante un nuevo altercado con Grabois de protagonista le dio el pie para suspender la actividad. El diputado de UxP llamó «tontita» a la diputada Juliana Santillán y luego «facho de m…» al propio Zapata por apagarle el micrófono entre sus insultos.
En medio de ese clima, las voces dialoguistas trataron de mantener el eje en lo institucional. El radical Martín Lousteau, de Provincias Unidas, apuntó contra la Corte: «Muestra una desconexión con el sentir de la sociedad que se manifestó de manera muy contundente con la ley de extranjerización de tierras, que el Senado acaba de no convalidar, de rechazar (…) Yo ya lo voté en el Senado de forma negativa, voy a estar muy contento de poder votarlo en forma negativa de nuevo porque es profundamente inconstitucional«.
El peronista Sebastián Galmarini, por su parte, adelantó que impulsará una reforma a la ley 26.122 para que ningún DNU tenga plena vigencia sin aprobación expresa de ambas cámaras, con un plazo máximo de 90 días.
El propio CECIM, que había planteado la cautelar que la Corte terminó revirtiendo, se reunió esa misma jornada con la bancada de UxP. «Es la última instancia para que no pase este proceso de extranjerización de la tierra que será muy nocivo, no solo para la Argentina, sino para quienes habitamos la Argentina, porque nos vamos a quedar sin territorio», advirtió el presidente de la organización, Rodolfo Carrizo. La diputada Cecilia Moreau resumió después el encuentro: «El camino es tirar abajo el DNU 70/2023 y la tarea es de todos».
Lo que está en juego además de las tierras
Moreau fue también quien, en diálogo con Radio Con Vos, puso el foco en todo lo que el DNU 70/23 tocó más allá de la Ley de Tierras, y que quedaría en el limbo si Diputados lo rechaza en bloque. «Este DNU puso patas para arriba todo. Además de la derogación de la ley de tierras, habilita el aumento desproporcionado de las prepagas, desregula alimentos, elimina la ley de góndolas (…) todo tiene que ver con el debate de morosidad de ayer también, con ese DNU que Milei firmó a los primeros días de su gobierno«, señaló, en referencia al debate por endeudamiento familiar que la Cámara dio ayer.
Moreau también trazó el mapa de la votación tal como lo ve el peronismo: «La totalidad de UxP, la Izquierda, Provincias Unidas buena parte, Pagano. Habrá que ver qué hace el PRO, la UCR, diputados de Salta, Catamarca, que vienen teniendo una actitud complaciente con el gobierno«. Ahí aparece, otra vez, el nudo de los 129: según pudo saber La Pluma, entre los legisladores que la oposición necesita sumar figuran diputados de bloques aliados al Gobierno que responden a gobernadores que, en su momento, salieron públicamente a cuestionar la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada por la venta de tierras a extranjeros, pero que no necesariamente están dispuestos a votar en contra del DNU 70/23 en su conjunto.
JD/CM
