En un fallo sin precedentes, la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal ordenó a la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) devolverle $ 9.377.809.747,37 al empresario Enrique Piñeyro. En 2021, en una entrevista a LN+, el actor y director de cine había acusado al impuesto de “politiquería barata”. En el fallo, manifestó que la ley bajo la que se sancionó la medida impositiva -la 27.605- fue “arbitraria e inconstitucional”.
La decisión adquiere una dimensión particular por el contexto en el que se produce. En medio de las restricciones presupuestarias impulsadas por el gobierno de Javier Milei y de los reclamos por el financiamiento de hospitales públicos, el Estado deberá restituir una suma multimillonaria a uno de los contribuyentes alcanzados por el aporte a las grandes fortunas.
Por qué la Justicia ordenó devolverle casi $9.400 millones
El conflicto se originó con la sanción de la Ley 27.605, que estableció en 2020 el Aporte Solidario y Extraordinario para ayudar a morigerar los efectos de la pandemia. La norma alcanzó a las personas con patrimonios superiores a los $ 200 millones y estableció alícuotas progresivas, con tasas mayores para los bienes situados en el exterior.
Piñeyro pagó el impuesto en 2021, pero de forma simultánea, acudió a la Justicia mediante una acción declarativa de certeza. Su planteo cuestionaba la aplicación del tributo y su encuadre legal. Tras el recorrido judicial y la apelación correspondiente, la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal resolvió a su favor y ordenó que ARCA restituyera los fondos.
En su defensa, el empresario recalcó: “Siempre dije que está bueno que la gente que más tiene pague impuestos, pero no este tipo de mamarrachos que hacen [los gobiernos] cuando están ahorcados y no saben de dónde sacar un peso. No me parece serio”. En esa misma línea reclamó: “Todos los gobiernos devalúan y no lo dicen. Ponen impuestos extraordinarios, blanqueos y terminan degradando el tributar fiscalmente. Como ciudadano, ¿por qué no puedo estar en políticas fiscales sólidas y transparentes?“.
El precedente que puede abrir la puerta a nuevos reclamos millonarios
Más allá de la situación particular de Piñeyro, la resolución puede tener consecuencias sobre otros contribuyentes que también pagaron el impuesto a las grandes fortunas y que mantienen litigios contra el Estado. El antecedente podría fortalecer los argumentos de quienes cuestionaron judicialmente la obligación tributaria y buscaron recuperar los montos abonados. Si otros tribunales adoptan criterios similares, ARCA podría enfrentar nuevas demandas y eventuales devoluciones de cifras millonarias.
El impacto potencial no es menor. El aporte extraordinario alcanzó a alrededor de 10.000 contribuyentes con patrimonios elevados y permitió recaudar recursos que el Estado destinó a distintos programas vinculados con la pandemia, la salud, la educación y otros gastos públicos.
El riesgo para las cuentas públicas no se limita a los casi $ 9.400 millones que deberá reintegrar a Piñeyro. Si los reclamos se multiplican podría derivar en una salida de recursos fiscales considerable, especialmente si las devoluciones incluyen intereses. La discusión también deja una paradoja política y fiscal: un impuesto creado para que los patrimonios más elevados contribuyeran de manera extraordinaria durante la pandemia terminó convirtiéndose en una fuente de litigios y potenciales reintegros a algunos de esos mismos contribuyentes.
Piñeyro donará el dinero al Garrahan
El empresario confirmó que destinará la totalidad del reintegro a la Fundación Garrahan. La decisión fue formalizada mediante una escritura pública y responde, según explicó, a las necesidades presupuestarias, de infraestructura, equipamiento e insumos del hospital pediátrico. «Quiero que los impuestos vayan a donde tienen que ir: a la salud, la educación y la nutrición», sostuvo Piñeyro.
También cuestionó el deterioro de los servicios públicos y las políticas del Gobierno nacional hacia el hospital. «El hospital de pediatría debería cuidarse como un tesoro», afirmó.
Así, el caso Piñeyro excede la historia individual de un empresario que ganó un juicio y decidió donar el dinero. También expone el costo que pueden tener para el Estado los conflictos judiciales por decisiones tributarias y abre un interrogante sobre cuántos otros contribuyentes podrían intentar recuperar lo que pagaron.
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