La discusión por la hoja de ruta del último año de la Gobernación de Axel Kicillof genera expectativa en todo el espectro político de la Provincia y en la Legislatura esperan el proyecto del Presupuesto y la Fiscal Impositiva para marcar las diferencias con el rumbo del Ejecutivo.
Sin embargo, los movimientos previos que se dan en la casa de leyes le marcan un camino sinuoso al gobernador. En la última sesión, la Cámara de Diputados aprobó modificaciones al proyecto de reforma de la Ley 15.561 de Endeudamiento, otorgando precisión al esquema de flexibilización del Fondo de Emergencia y Fortalecimiento de la Inversión Municipal (FEFIM) que aguardaba tratamiento desde el 28 de mayo.
La nueva redacción no solo habilita la libre disponibilidad de la primera cuota para los municipios, sino que suma un mecanismo institucional para extender dicho beneficio a los desembolsos posteriores.
Aunque se trata de una iniciativa que viene con autoría del jefe de la bancada UCR + Cambio Federal, Diego Garciarena, tuvo el aval de la mayoría de los bloques de la Cámara Baja y espera la discusión en el Senado, además de la conformación de la Comisión Bicameral de seguimiento de los fondos.
El texto aprobado en la Cámara baja establece un procedimiento de dos instancias para los recursos del FEFIM. El espíritu busca que la Primera cuota tenga “libre disponibilidad automática”. Ante eso, modifica los artículos correspondientes de la Ley 15.561 para que los 135 municipios puedan utilizar el 100% del primer desembolso de acuerdo con sus prioridades y necesidades inmediatas, sin la obligación de destinar el 30% a obras o programas específicos. Esto les permitirá afrontar emergencias de tesorería, gastos corrientes y el pago de salarios y aguinaldos del personal municipal.
“Hay 44 municipios que todavía no recibieron un peso de la primera cuota. Esos municipios tendrán libre disposición de los fondos. Ahora, los que ya cobraron, no deberán rendir cuentas por los fondos ejecutados al momento”, señaló una fuente parlamentaria encargada de las negociaciones a La Pluma.
En una segunda instancia, la propuesta busca que las cuotas 2 y 3, tenga evaluación caso por caso dentro de la Comisión Bicameral de seguimiento del Fondo. En este caso, faculta a la Comisión Bicameral “el rol de determinar la libre disponibilidad de las cuotas 2 y 3 correspondientes al ejercicio 2026”.
Para ello, la Bicameral deberá evaluar de manera individual la situación económica de cada municipio y su pedido específico, y comunicarla formalmente al Poder Ejecutivo provincial para su liquidación.
Presión sobre las arcas comunales por el recorte nacional
La iniciativa responde a la severa asfixia financiera que sufren las administraciones locales. El recorte de transferencias discrecionales, la caída en los giros por coparticipación, la paralización de la obra pública nacional y la quita de partidas para Transporte, Seguridad, Educación y Salud por parte del Gobierno nacional han dejado a los intendentes con márgenes operativos reducidos.
Desde la Gobernación de Axel Kicillof estiman que la deuda acumulada de la Casa Rosada con la Provincia alcanza los $28,4 billones.
Para que este esquema entre de forma efectiva en vigencia, se requiere la sanción definitiva del Senado bonaerense. La Cámara alta no solo deberá ratificar la ley, sino también acelerar la designación de sus representantes en la Comisión Bicameral, cuya conformación resulta indispensable para habilitar el mecanismo de revisión y destrabar la flexibilización de las cuotas 2 y 3 para los municipios golpeados por la recesión.
JMA/CM
