Se dio a conocer un borrador del nuevo proyecto de Ley de Inocencia Fiscal, con el que el Gobierno hará un nuevo intento por convencer a los contribuyentes de que regularicen activos no declarados. Milei encara el último año y medio de gestión y sabe que necesita más dólares para hacer frente a un nuevo año electoral que, más allá de las previsiones del ministro Caputo, amenaza con repetir los cimbronazos económicos de 2025.
Según información de Infobae, el documento redefine el criterio de discrepancia significativa para el control fiscal y flexibiliza los mecanismos de defensa y corrección ante eventuales diferencias detectadas por el fisco. Asimismo, establece, entre otras cosas, que quienes deseen utilizar los dólares «del colchón» dispondrán de un plazo máximo hasta el 31 de diciembre de 2027. Por otro lado, el borrador del proyecto también incorpora cambios en el Régimen Simplificado de Ganancias (RSG). De esta forma, el Gobierno espera facilitar la adhesión de personas humanas a un esquema de declaración del impuesto más sencillo.
Hasta el momento se desconoce la fecha precisa en que será enviado al Congreso, aunque fuentes del Ministerio de Economía aseguraron a Infobae que ocurrirá en el corto plazo. Cabe recordar que, a principios de este año, Caputo ponía el foco en la existencia de «US$ 170.000 millones debajo del colchón». Cuando se lanzó la Ley de Inocencia Fiscal, el Gobierno apuntaba a que esos dólares pasaran a formar parte de la economía formal, lo que habría generado un proceso de dolarización voluntaria, o «endógena», como la define el Presidente.
Sin embargo, la implementación de la ley no resultó tan exitosa como se esperaba. A principios de abril, se calculaba que los depósitos en dólares del sector privado apenas alcanzaban los US$ 809 millones. Para dimensionar la escasa mejora, basta comparar esa cifra con el aumento de US$ 927 millones registrado en enero, antes de que el organismo recaudador publicara su normativa.
10 cambios de la nueva Ley de Inocencia Fiscal
Estos son los diez puntos más importantes del nuevo proyecto de Ley de Inocencia Fiscal impulsado por el Gobierno.
1. Se eliminan los topes de patrimonio e ingresos
Hasta ahora existían límites para adherirse al régimen. Con el nuevo proyecto desaparecen los topes de ingresos y patrimonio, por lo que también podrán ingresar contribuyentes con grandes fortunas. El requisito central pasa a ser la residencia fiscal y no el tamaño del patrimonio.
2. Habrá plazo hasta diciembre de 2027
El régimen deja de tener carácter prácticamente permanente y establece una fecha límite: el 31 de diciembre de 2027. Hasta entonces se podrán exteriorizar fondos no declarados sin que esa información sea utilizada para investigar períodos anteriores.
3. Los dólares se incorporan al patrimonio cuando se utilizan
A efectos impositivos, los fondos no declarados «nacen» el día en que ingresan al circuito formal o son utilizados. Esto evita que se los considere parte del patrimonio en años anteriores y reduce el riesgo de reclamos retroactivos por Bienes Personales.
4. La bancarización pasa a estar respaldada por ley
Quienes adhieran deberán canalizar las operaciones mediante entidades autorizadas por el Banco Central o la CNV. La exigencia ya existía por decreto, pero ahora tendrá rango legal.
5. Menos riesgos al depositar dólares no declarados
Se elimina la presunción de «incremento patrimonial no justificado» para quienes ingresen al régimen. En la práctica, depositar dinero en el sistema financiero deja de ser automáticamente una señal de evasión o una prueba en contra del contribuyente.
6. La carga de la prueba pasa al fisco
Se trata de uno de los cambios más relevantes. Si surge una diferencia o inconsistencia, será ARCA quien deberá demostrarla. El contribuyente deja de estar obligado a justificar todo desde el inicio, lo que invierte la lógica habitual de los procedimientos tributarios.
7. Se flexibilizan los criterios para reabrir fiscalizaciones
Actualmente, una diferencia importante puede hacer caer los beneficios del régimen. El nuevo proyecto establece que las diferencias inferiores a $5 millones no serán consideradas significativas, aunque superen determinados porcentajes. Además, si el contribuyente corrige el error dentro de los plazos previstos, conservará los beneficios.
8. Un error en retenciones o anticipos puede excluir al contribuyente
Aunque se flexibilizan algunos controles, el proyecto mantiene una cláusula estricta: un error en la imputación de retenciones, percepciones, anticipos o pagos a cuenta puede provocar la pérdida de los beneficios, incluso si el monto involucrado es mínimo.
9. Si el contribuyente gana un juicio, ARCA deberá devolver el dinero con intereses
Cuando el fisco reclame una diferencia y la Justicia termine dándole la razón al contribuyente, ARCA deberá reintegrar lo cobrado más los intereses correspondientes dentro de un plazo de 45 días hábiles.
10. Se perdonan multas por ajustes ya regularizados
Quienes hayan pagado previamente impuestos e intereses derivados de ajustes fiscales podrán quedar liberados de multas por omisión o defraudación. A cambio, deberán renunciar a reclamar la devolución de esos pagos.
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